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巢湖市市直机关事务管理局

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关于印发《巢湖市事管局推进“两学一学习教育常态化制度化工作方案》的通知做”
发布时间:2017-06-06 16:31:52     来源:本站     阅读:232

局机关各科、室:

现将《巢湖市事管局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

 

 

巢湖市机关事务管理局

2017年519

 


巢湖市事管局推进“两学一做”学习教育

常态化制度化工作方案

 

根据中央和省、合肥市委统一部署,为全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,按照中共巢湖市委办公室《<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案><关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案>的通知》(巢办发〔201716号)要求,结合我局实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定如下工作方案。

一、明确重大意义

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是党中央在总结“两学一做”学习教育取得显著成效和积累重要经验基础上作出的重大决策部署,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。局全体党员干部一定要从讲政治和全局的高度,自觉把思想和行动统一到中央及省市委的决策部署上来,精心组织实施、有力有序有效推进,坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,推动学习教育真正融入日常、抓在经常。

二、把握目标要求

(一)工作目标。紧紧结合局工作实际,把思想政治建设放在首位,确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用;确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用;确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,紧紧围绕市委市政府的决策部署,解放思想、真抓实干,不断提升“服务管理保障”水平,不断推动机关事务管理工作跨越发展,为我市奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标,加快建设“明珠之城”提供坚强的后勤保障。

(二)基本要求。要以民主生活会、“三会一课”等制度为主要抓手,以“两学一做”为基本内容,组织党员领导干部定期开展集体学习,长期坚持、形成常态。强化问题解决,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;强化以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;强化内生动力,充分调动党支部的积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;强化典型选树,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;强化持久用力,在常抓不懈、久久为功上下功夫,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、突出重点任务

(一)精心组织“学”。一是明确学习重点。党支部要制定具体学习内容清单,并为党员提供学习资料,推动跟进学、深入学。其中,要党章、党规、习近平总书记系列重要讲话精神内容作为必学、必知、必会的重点。二是健全经常“学”机制。党支部要按年度制定学习计划,按季度作出学习安排,按月落实学习任务。党员领导干部要根据自身实际,每年制定个人自学计划,按月作出安排,确保完成规定的学习任务。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。三是抓好学习研讨。要在深入学习的基础上,每年列出若干专题,深入开展学习研讨。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。四是丰富学习载体。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要组织党员认真学习党的历史,注重用好我市本土资源,充分发挥“三将军”现场教育基地作用,加强党员干部学习教育;要认真学习先进典型,组织编写“学”“做”身边典型案例,加强正面引导;要加强警示教育,深刻汲取教训。要创新学习方式,确保每一名党员都参与、受教育、得提高。

(二)引导党员“做”。坚持学做互进、知行合一,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。一是明确“做”的标准。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。针对不同岗位,搭建党员干部发挥作用的实践平台,组织党员干部改革创新、苦干实干、创先争优。二是制定“做”的清单。党支部要对照“四个合格”要求,制定合格党员的具体标准,列出正面清单和负面清单,做到易操作、能量化、好检查。正面清单主要包括以下方面内容:(1)理想信念坚定;(2)遵守党章党规和法律法规;(3)按要求参加组织生活;(4)遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德;(5)自觉加强学习、提升能力;(6)爱岗敬业、履职尽责;(7)主动联系服务群众;(8)积极完成党组织交办的任务;(9)廉洁自律;(10)积极参加志愿服务等。负面清单主要包括以下方面内容:(1)理想信念缺失;(2)政治立场动摇;(3)宗旨观念淡薄;(4)组织纪律散漫;(5)价值观偏差;(6)道德行为扭曲;(7)工作生活作风不正;(8)没有正当理由,不做党组织所分配的任务;(9)党员作用发挥不明显;(10)其它违反《党章》等党内规章的行为。三是健全长期“做”的机制。党支部要督促党员针对负面清单列出的问题,经常进行“全面体检”,剖析问题原因,把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,始终做到“四个合格”。深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,持续推出叫得响、过得硬、推得开的“做”的典型。

(三)深入推动“改”。坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,不等不拖,即知即改。一是认真查摆问题。局党组和机关党支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。二是推动问题整改。要持续深入开展“五查五看”,继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实,把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论和“观念更新大讨论”中查摆的问题结合起来整改。针对查找出来的问题,建立整改清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。对整改情况严格审核、严格把关、严格督办,做到不合要求不过关、不达目的不放过,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。三是注重讲求实效。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。局党组和机关党支部要把我市严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

(四)充分发挥支部主体作用。党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。一是切实加强支部建设。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设。全面推进基层党组织标准化建设,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平,让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。建立党支部工作经常性督查指导机制,为党支部开展工作和活动提供必要保障。二是严格落实“三会一课”制度。坚持把“两学一做”纳入“三会一课”的基本内容,固定下来、坚持下去,推进学习教育常态化制度化。党支部要制定年度“三会一课”计划,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。注重用好我市红色资源,组织党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活。三是开展好党支部活动。推行“主题党日”“党员活动日”制度,每月固定一天,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。“七一”前,支部要认真组织开展以“召开一次组织生活会、集中上一次党课、重温一次入党誓词、走访一次扶贫联系户、参加一次志愿服务、开展一次文明创建宣传、表彰一批优秀党员”为主要内容的“七个一”活动。四是从严教育管理党员。发挥党支部从严教育管理党员的主体作用,形成环环相扣的管理链条。完善党建工作综合管理平台,以支部为单位,对党员履行基本义务、日常表现、组织任务和志愿服务等内容进行全程纪实。深化“党员上岗戴党徽”活动,开展党员“一句话承诺”。全面推行党员管理“红黄榜”和“告诫制”,以“红黄榜”管理加强对党员日常表现的定期量化考核、阶段性评价,以“告诫制”加强对党员现实表现的即时管理监督。结合民主评议党员工作,对上“红榜”的党员进行表彰奖励,对上“黄榜”和受告诫的党员进行教育、限期改正,对拒不改正或限期改正期满仍无转变的,纳入不合格党员处置对象。

四、坚持做到以上率下

推进学习教育常态化制度化,要抓住“关键少数”,党员领导干部要有更高标准、更高要求,做到以身作则、率先垂范,做到“三带头”。

(一)带头学深学透。局党组要把学党章党规、学系列讲话作为学习的主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导干部要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课。

(二)带头加强党性锻炼。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头做合格党员、合格领导干部,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头担当负责,带头严格自律。要时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。

(三)带头干事创业。党员领导干部要践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效。要严格执行中央八项规定精神及省委、合肥市、巢湖市的规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

五、加强组织领导

(一)强化责任落实。要把开展“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,切实履行主体责任,结合市委市政府中心工作和我局实际,制定学习教育计划,明确重点内容、时间安排和主要方式,精心部署、扎实推进、抓出成效。

(二)加强督促检查。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入局党建工作的重要内容,加强督促指导,及时发现解决问题,防止形式化、空泛化、走过场。

(三)注重宣传引导。充分运用局网站等平台广泛宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义、主要目的和工作进展,及时上报相关进展情况,加强正面宣传和舆论引导,努力营造浓厚氛围。

 

附件: 1.巢湖市事管局“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单

       2. 巢湖市事管局“两学一做”学习教育常态化制度化计划清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

巢湖市事管局“两学一做”学习教育

常态化制度化任务清单

2017年度)

为进一步明确事管局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的职责任务,确保落实党组主体责任,落实各项工作举措,现就局党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定如下任务清单。

一、认真研究谋划

1、及时传达贯彻。迅速传达学习习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神和关于精准扶贫、环境保护、绿色发展等方面重要讲话精神。要结合实际研究具体措施,贯彻落实省委书记李锦斌同志重要讲话精神、全市实施方案等。

2、加强研究谋划。制定具体实施方案,充实专门工作机构,帮助指导党支部制定学习教育计划。

3、落实组织保障。积极参加各级党务骨干培训,对党员组织关系开展1次集中排查,确保党员组织关系隶属清楚。

二、在“学”上深化拓展

4、制定年度学习计划。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,把习近平总书记关于精准扶贫、环境保护、绿色发展等讲话精神作为必学内容。制定年度学习计划,确保完成规定的学习任务。督促党员领导干部制定个人学习计划,完成学习任务。

5、开展集中学习研讨。在深入学习的基础上,列出若干专题,以党组会等形式,每季度至少开展1次集中学习研讨;督促党支部(党小组)每季度开展1次集中学习讨论。

三、在“做”上聚力用劲

6、深化“双争”活动。深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,引导党员对照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

7、搭建实践平台。针对不同岗位,注意搭建党员、干部发挥作用的实践平台,组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。

四、在“改”上持续用力

8、查找解决问题。持续深入开展“五查五看”,组织机关党支部和党员联系思想和工作实际,对标廖俊波同志先进事迹,查找解决问题,列出负面清单,即知即改。

9、开展专项行动。开展“强化组织意识、强化政治功能、强化主体责任”专项行动。巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果,继续抓好基层党建“7项重点任务”的深化落实,把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题结合起来,建立整改清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决;对支部和党员整改情况严格审核、严格把关、严格督办。

10、开好民主生活会。严肃认真开好年度民主生活会,开展批评和自我批评;督促指导党支部开好组织生活会,开展民主评议党员,严格稳慎处置不合格党员。

五、在“融”上狠下功夫

11、落实“三会一课”制度。督促指导党支部把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容,每季度召开1次支部党员大会、每月召开1次支部委员会会议、每月召开12次党小组会,每季度上1次党课;党组班子成员讲党课至少1次。

12、加强检查指导。督促指导党支部制定年度“三会一课”计划,如实记录“三会一课”开展情况。对党支部执行“三会一课”情况进行指导和检查,对不经常、不认真、不严肃的,批评指正;对情况严重的,采取整顿等措施进行组织处理。

13、深化“万堂党课进基层”活动。党员领导干部、先进模范要在支部讲一次党课。

六、在“建”上加大力度

14、抓实党支部。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。

15、推进基层党组织标准化建设。力争机关党支部标准化建设年内达标。

七、坚持做到以上率下

16、抓实“关键少数”,把学党章党规、学系列讲话作为党组会学习的主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。

17、领导干部示范带头。从现在起到党的十九大召开前,在全局党员干部重点是科级党员领导干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。

八、层层推动工作落实

18、压实工作责任。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,每年专门研究部署;把组织开展“两学一做”学习教育情况,作为评判支部和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。

19、加强督促指导。加强工作督促指导,及时发现和解决问题。加强工作宣传和舆论引导,积极选树宣传先进典型。

20、做好结合文章。坚持两手抓、两促进,把推进学习教育常态化制度化同做好机关事务管理工作结合起来。

 

 

 

 

附件2

 

巢湖市事管局“两学一做”学习教育

常态化制度化计划清单

2017年度)

重点任务

具体内容和要求

时间安排

一、做好准备工作

1、学习文件,制定方案。认真组织开展学习,吃透上级精神,对照本计划清单,制定支部学习教育具体计划安排表。

5月份

2、参加业务培训。 参加党务干部培训,掌握工作方法,明确工作要求。

5月份

3、排查党员组织关系。结合标准化建设摸底自查工作,开展党员组织关系集中排查,理顺党员组织关系。

5月份

二、在“学”上深化拓展

4、制定年度学习计划。围绕学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话规定内容,把习近平总书记关于精准扶贫、环境保护、绿色发展等讲话精神作为必学内容,制定党支部年度学习计划,明确学习任务。

5月份

5、开展学习讨论。在深入学习的基础上,列出若干专题,党支部(党小组)每季度开展1次集中学习讨论。

每季度一次

6、落实党员活动日制度。每月固定一天,确定主题,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动。

每月一次

三、在“做”上聚力用劲

7、深化“双争”活动。深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,引导党员对照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

长期坚持

8、搭建实践平台。结合实际搭建党员干部发挥作用的实践平台,组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。

 

长期坚持

9、培育宣传典型。加强先进典型培育和宣传,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,积极报送先进党支部和优秀党员。

全年

四、在“改”上持续用力

10、查找解决问题。持续深入开展“五查五看”,组织党员联系思想和工作实际,对标廖俊波同志先进事迹,查找解决问题,列出负面清单,即知即改。

6月份左右

11、开展专项行动。开展“强化组织意识、强化政治功能、强化主体责任”专项行动。巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果,继续深化落实基层党建“7项重点任务”,查找党组织和党员存在的突出问题,建立整改清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。

全年

12、开展民主评议党员。客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

12月份左右

五、在“融”上狠下功夫

13、落实“三会一课”制度。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容,支部党员大会每季度召开1次、支部委员会每月召开1次、党小组会每月召开12次,每季度上1次党课;党组班子成员到讲党课至少1次。

定期开展  长期坚持

14、制定和执行“三会一课”计划。制定年度“三会一课”计划,如实记录“三会一课”开展情况。党组对党支部执行“三会一课”情况进行指导和检查,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,对情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。

长期坚持

15、深化“万堂党课进基层”活动。党员领导干部、先进模范为支部党员讲党课。

每季度一次

16、抓好统筹结合。坚持两手抓、两促进,把推进学习教育常态化制度化同做好机关事务管理工作结合起来。

长期坚持

六、在“建”上加大力度

17、发挥支部主体作用。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。

长期坚持

18、推进基层党组织标准化建设。确保党支部建设按时达标,努力争当先进。

全年